ob欧宝体育app苹果:【以案释法】户籍迁入农村不等于取得集体经济组织成员资格

　　1996年李某某参军后将户口自秦州区某村转出，2000年复员后落户于秦州区某派出所，2007年安某某与李某某结婚，2010年李某某父亲协助将安某某的户籍自其娘家以夫妻投靠名义迁入该村，至今安某某在其娘家的承包地仍未收回。安某某、李某某于2008年11月24日生育女儿李某一，2011年12月26日生育儿子李某二，2012年6月6日以补报往年出生方式将李某一、李某二的户籍落于该村。2018年底该村委会制定《秦州区某村关于农村经济组织成员身份界定的实施意见》，该意见第二条规定2018年12月31日以前，凡依照相关政策法规及村民议定为本集体经济组织成员的，均可享受成员股。该意见第四条第三款规定，户口已从本村迁出或未迁出，在党政机关、国有企业、事业单位工作等与本村无权利义务关系的人员，不能认定为本集体经济组织成员。第四条第六项规定经2/3以上村民代表大会或村民代表会议投票表决反对的人员，不能认定为本集体经济组织成员。2019年9月20日秦州区某农村集体经济组织成员身份确认表决确认李某某父亲与母亲2人为该村集体经济组织成员。2021年5月30日该村村民代表大会表决通过决议，认定空挂户不具有该村集体经济组织成员身份。原告安某某、李某一、李某二以李某某的工资收入为主要生活来源。2019年12月25日被告确定年终分红分配方案，以本案原告系空挂户为由未予分红，原告也因此未享受村集体代缴养老保险、医疗保险及学龄子女奖励和补助。

　　本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，争议的焦点为原告是否具有村集体组织成员资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；……（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项……”。本案中，原告安某某原系秦州区某村村民，后以夫妻投靠名义将户籍迁入被告村中，其时丈夫李某某已参加工作，且安某某在娘家仍有承包地，其与子女的生活主要依靠丈夫的工资收入，3原告提交的证据不足以证明其与被告村建立起相对稳定的生产生活联系或依赖该村土地作为其生活基本保障。综上，3原告的户籍虽迁入或登记在该村，但未经该村集体民主议定程序接纳，且不依靠该村土地等生产生活资料作为生活支撑，不属于该集体经济组织成员，故对其诉讼请求本院不予支持。

　　《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。