构建服务最优、本钱最低、大众满足的政府服务系统，正在成为展开新征途中烟台的新追求和新作为。本年下半年以来，烟台勇于自我革新、斗胆变革闯试，在全市范围内展开“加速流程再造”作业，着力将烟台打造成一座“掌上就事之城”“无证明就事之城”“社会信誉系统标杆之城”。即日起，烟台市加速流程再造领导小组办公室联合大众网·海报新闻开设《流程再造看烟台》专栏，记者们将深化变革一线，见证和记载流程再造在准则上的立异和作业作风上的改变，展示烟台在进一步深化“放管服”变革，优化营商环境，打造新旧动能转化和高质量展开新优势上所做的尽力。
“一枚印章管批阅”、“拿地即开工”、“企业开办零本钱”、“中日韩跨国批阅”……烟台开发区瞄准“全省抢先、全国一流”的方针，继续向更全范畴、更深层次、更多维度推动政务服务流程再造，刻画了“极简批阅、极速处理、极优服务”品牌，倾力打造全市甚至全省优化营商环境的新标杆，为推动新旧动能转化和完结高质量展开供应新动能，积储新优势。
环节多、资料繁、盖章多、时刻长，是企业和大众在批阅事项处理中反映最激烈的问题。烟台开发区针对大众重视的难点、堵点问题，在全市首先施行行政批阅准则变革，进一步精简优化批阅环节，提高服务水平。上一年11月，在烟台市首先树立行政批阅服务局，以政府运转流程优化再造为突破口，要点处理权利碎片化、审管不分、以审代管、服务功率不高级问题，交融原有的22个批阅印章功能，在全市首先推广“一枚印章管批阅”，真实完结批阅局之外无批阅，将批阅的流程、时刻缩短，功率得到极大提高。
“在准则上，咱们拟定施行了触及行政处理、批阅准则、窗口处理等3大类71项准则规范，构成《“一枚印章管批阅”准则汇编》，树立起较为完好的准则结构，为‘一枚印章管批阅’高效运转供应准则保证。”烟台开发区行政批阅局作业人员奉告记者，除树立准则外，行政批阅局还严厉规范批阅规范，对547个处理项逐项编制了《事务手册》、《就事攻略》，对86个现场踏勘事项逐个构成制式表单，保证同一事项无差别受理、同规范处理、零自在裁量。
只要“减肥减负”才能让企业和大众“轻松奔驰”。对此，烟台开发区行政批阅主管部分在内部施行了一场“自我革新”，在“减”字上做好文章：依照“拆无可拆，分无可分”准则，将接受的160个事项完结“合门并窗”。进行颗粒化分化，实践拆分红561个处理项，为拓宽变革深度树立前提条件。依照“六个一概精简”准则，将3557件请求资料压减至2731件，压减份额23.22%，有用破解重复提交、多头涣散的问题。
继续立异政务服务形式，在全省首先探究施行“自我声明制”，在全市首先施行“全范畴奉告许诺制”“全事项网上预审”等准则，优化批阅流程，推动批阅“扁平化”，将批阅授权尽可能向处室和窗口会集，局领导层级批阅事项占比由51.8%压减至28.2%。对189个事项流程进行了优化，最大极限集约批阅、奉告许诺，并做到窗口批阅和现场踏勘有用联接。企业开办2小时办结，不动产挂号1日办结，要点项目建造施工答应10日办结，全区80%以上批阅服务事项到达全国最快水平。
“之前打电话咨询资料填写问题，又问过许多开店的朋友，今日到窗口一次就办妥了，真是太高兴了！我得赶忙回去把门头支起来，开门运营。”日前，金紫雨植物养发馆的王艳奉告记者，几个月前就开端为“办门头”的事忙活了起来，打听了不少人，没想到实践处理起来会这么简略。
据了解，门头牌子设置批阅在很多批阅事项中不算大事务，但往往小事务更能表现政府为民的“温度”。此项事务本来需求窗口受理今后，相关作业人员到窗口取件，并安排现场踏勘后，经部分分管领导签字，再把成果反馈给政务服务中心窗口，有时走完流程，需求两三天的时刻。现在经过流程优化，行政批阅局出资建造处窗口受理今后，直接转派给内部专门担任现场踏勘的处室去看现场，经过审阅后即可完结，一般当天就能够处理结束，极大节约了市民就事时刻。
施工答应处理是营商环境点评的中心方针之一，能够表现一个区域在项目建造上的便当化、规范化、高效化水平。为提速项目建造进展，烟台开发区侧重从项现在期减肥提速，早在2016年，就在全市首先施行建造项目“区域化评价评定”。依照先试点后推开的准则，先后完结保税港区、生物医药产业园、化工园区等5个区域的评价评定。区域化评价评定后，项目方无需再独自安排相关评价批阅手续，均匀可为项目方节约费用20余万元、削减耗时80天左右。
本年上半年，烟台开发区又在全市首先施行“拿地即开工”变革，进一步提速项目建造功率。印发施行《关于树立项目“拿地即开工”推动机制的施行定见（试行）》和《烟台开发区“拿地即开工”项目批阅模块施行方案（试行）》，在项目确认用地后，形式上视同获得土地批文，提前为其供应方针和技能咨询服务，提前进行建造用地规划答应、建造工程规划答应及修建答应等批阅手续预审，在项目获得土地后完结正式手续处理。预审手续悉数经过的项目，从获得土地同意文件到获取修建答应证，用时不超越10个作业日。其间，施工答应证核发环节，由本来许诺的3个作业日缩减为“立刻办结”。
差异于其他地区，烟台开发区为推动“拿地即开工”机制落地执行，树立了项目选址、土地预备、项目批阅、配套保证等“四大模块”，统筹和谐对拟选址地块的土地使用规划、生态红线、基本农田以及水、电、暖、路、雨污水配套等问题进行全面摸排查询，防止在问题地块上选址。在项目用地确认后，有关部分提前介入为企业供应精确的用地坐标、标高级技能参数，推动企业提前进行手续预备，一起处理土地方针申报、土地出让布告、公示以及土地批文、土地证等手续；执行征地、搬家、清表等作业，保证项目方获得土地“零”问题。
环绕“拿地即开工”展开流程再造，将项目批阅流程整合归并为立项用地规划答应、工程建造答应、修建答应、竣工检验四个阶段。其他行政答应、强制性评价、市政共用服务以及存案等事项归入相关阶段处理或并行推动。撤销不符合上位法和不合规的批阅事项，撤销不合理、不必要的批阅项目、前置条件、证明资料。每个批阅阶段确认一家牵头部分，施行“一家牵头、并联批阅、限时办结”。
现在，韩晔机械、欣和食物、宇皓新资料、巴迪生物、荣昌生物等项目单位签定《自愿请求加入项目“拿地即开工”推动机制许诺书》。10月24日，烟台开发区为烟台韩晔机械有限公司颁出该机制下首张施工答应证，用时7个作业日，跑出了建造项目批阅的“烟台开发区速度”，走在了全市甚至全省前列。
8月31日山东自贸区烟台片区挂牌，9月2日山东自贸区烟台片区政务服务中心正式发动运转。为抢抓自贸区建造严重前史机会，全力推动全区政务环境、营商环境晋级迭代，烟台开发区研讨推出了《自贸区营商环境晋级行动计划》、《自贸区优化政务服务作业20条定见》，依照有诺必践、有践必行的准则，拟定作业方案，明确责任分工，加速推动执行。其间，优化政务服务20条定见估计年末前可悉数落地施行。
在全省首先建立“自贸区企业服务专区”。对政务服务大厅施行硬件晋级和流程再造，依照“全事项帮办代理，全流程帮办代理，无差别一窗通办，打造‘金牌保姆式’批阅服务”的全新理念，将企业注册挂号、职业运营答应、项目立项存案等6大类涉企服务事项悉数会集到专区处理，施行无差别“一窗受理、一窗通办、一次办妥”。到11月底，自贸区企业注册挂号1363家，颁布职业答应24家，项目立项20个。
在全市首先推出“证照同办、多证联办”，并在政务大厅建立“证照同办、多证联办”归纳受理窗口，在政务服务网增设“证照同办、多证联办”模块。现在，已上线民政、教育、卫生、人力等10个范畴31个联就事项，施行运营执照和运营答应证同步请求、一窗受理、同步批阅、一并出证，完结“减资料、减环节、减时刻”，做到“跑一趟腿，办多个证”。到11月22日，已受理“证照同办、多证联办”事务21件。
在全国首先推出“中日韩跨国行政批阅”。烟台开发区以打造中韩交易和出资协作先行区为导向，进一步深化“不碰头批阅”“一次办妥”变革理念，创始性提出“中日韩跨国批阅”。经过烟台开发区驻日韩就事处，将自贸区政务服务延伸至日韩，使用互联网邮件、长途视频、邮递资料和证照等方法处理跨国请求资料提交、原件审阅、证照发放等问题，使日韩出资者不出国门，就能快速处理烟台片区企业的注册挂号手续，完结跨国“零跑腿，不碰头”批阅。10月17日，在韩国首尔，开发区作业人员为韩资企业——山东米美生物科技有限公司，颁布了首张跨国批阅的自贸区运营执照，成为政务服务走出国门，完结跨国批阅的创始性探究。大众网·海报新闻记者 曹平 姜春媛视频 邵鹏飞 通讯员 王毅 李国升
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27日，记者从国家统计局烟台查询队得悉，本年以来，烟台市贯彻执行中心决议计划布置，坚持稳中求进总基调，深化供应侧结构性变革，活跃推动经济平稳健康展开，经济结构不断优化，展开质量稳步提高，商场供应愈加丰厚，消费结构优化晋级，居民消费价格温文上涨。[具体]
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